PRAVILNIK O ZAJEDNICAMA OBNOVLjIVE ENERGIJE
"Sl. novine FBiH", br. 65/2025
POGLAVLJE I. OPŠTE ODREDBE
Član 1
(Predmet Pravilnika)
Pravilnikom o zajednicama obnovljive energije (u daljnjem tekstu: Pravilnik) se uređuju:
a) osnivanje i način sticanja statusa zajednice obnovljive energije (u daljnjem tekstu: Zajednica) koje su definisane Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije ("Službene novine Federacije BiH", broj 82/23) (u daljnjem tekstu: Zakon),
b) kriteriji koje Zajednice moraju ispunjavati radi ostvarivanja prava propisanih Zakonom,
c) udio dobiti koji se mora investirati u projekte od koristi za lokalnu zajednicu,
d) međusobni odnos članova Zajednice.
e) tehnički aspekti Zajednice,
f) način nadgledanja rada Zajednice,
g) druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje Zajednica.
Član 2
(Definicije)
(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenja određena Zakonom.
(2) U ovom se Pravilniku koriste i izrazi koji u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeća značenja:
a) Zajednica označava pravno lice:
1) koje proizvodi energiju iz obnovljivih izvora i zasniva se na otvorenom i dobrovoljnom učešću, autonomna je i efektivno se kontroliše od strane članova suvlasnika koji se nalaze u blizini projekta postrojenja obnovljive energije i koje je u vlasništvu i razvijeno od tog pravnog lica,
2) čiji su članovi fizička lica, mala/srednja preduzeća kako su definisani propisima koji uređuju njihov rad i/ili jedinice lokalne samouprave uspostavljene propisima kojima se uređuje lokalna samouprava, te ustanove i preduzeća u većinskom vlasništvu jedinica lokalne samouprave,
3) čija je primarna svrha da obezbijedi okolinske, ekonomske ili društvene koristi za svoje članove ili za lokalne oblasti gdje su locirana, a ne samo finansijsku dobit.
b) registar Zajednica označava registar koji vodi Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u skladu sa ovim Pravilnikom,
c) projekat korištenja obnovljivog izvora označava pripremu i izgradnju postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, a koji je upisan u Registar projekata,
d) postrojenje označava postrojenje za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, a u vlasništvu je Zajednice.
POGLAVLJE II. OPŠTI USLOVI ZA STICANJE STATUSA ZAJEDNICE
Član 3
(Opšti uslovi)
(1) Zajednica je pravno lice osnovano u skladu sa propisima kojima se uređuje osnivanje i rad tih pravnih lica.
(2) Pravno lice iz stava (1) ovog člana, prije podnošenja zahtjeva za sticanje statusa zajednice iz člana 8. ovog Pravilnika, mora ispunjavati uslove propisane ovim Pravilnikom, te osnivački akt Zajednice mora biti usklađen sa odredbama članova 4. do 6. i članova 16. do 20. ovog Pravilnika.
(3) Primarna djelatnost Zajednice je proizvodnja energije iz obnovljivih izvora, a primarna svrha Zajednice jeste da obezbijedi ekološke, ekonomske ili društvene koristi za svoje članove ili za lokalne oblasti gdje su locirana, a ne samo finansijsku dobit.
(4) Pravno lice iz stava (1) ovog člana, svojstvo Zajednice stiče rješenjem Federalnog ministra energije, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: Ministar).
Član 4
(Sastav tijela Zajednice)
(1) Zajednica mora imati organ u kojem su zastupljeni svi članovi Zajednice (skupština, upravni odbor i sl.) i osobu ovlaštenu za zastupanje i predstavljanje Zajednice (direktor, predsjednik upravnog odbora i sl.).
(2) Zajednica može imati i druge organe osnovane u skladu i na način uređen propisima kojima se uređuje rad takve forme pravnih lica.
Član 5
(Članstvo Zajednice)
(1) Zajednica mora imati najmanje dva člana.
(2) Članstvo u Zajednici je otvoreno za sve članove koji ispunjavaju kriterije u pogledu članstva iz člana 6. ovog Pravilnika.
Član 6
(Minimalni uslovi za sticanje statusa Zajednice)
(1) Zajednica mora ispunjavati sljedeće uslove:
a) Zajednica se formira radi provođenja jednog ili više Projekata korištenja obnovljivih izvora energije u kojem direktno učestvuju fizička i pravna lica,
b) svi članovi Zajednice moraju imati prebivalište ili sjedište na području općine u kojoj se izvodi Projekat korištenja obnovljivog izvora ili u općini čija se teritorija graniči sa teritorijom općine u kojoj se izvodi Projekat korištenja obnovljivog izvora,
c) svi članovi Zajednice su na području jednog operatora distributivnog sistema.
(2) Ukoliko se Zajednica formira radi realizacije Projekata korištenja obnovljivih izvora energije koji se odnosi na proizvodnju električne energije, pored ispunjavanja uslova propisanih u stavu (1) ovog člana, do uspostavljanja elektronske razmjene podataka između snabdjevača Zajednica mora i ispunjavati uslov da svi članovi Zajednice imaju istog snabdjevača, koji će preuzimati višak proizvedene energije.
(3) Ukoliko se Zajednica formira radi realizacije Projekata korištenja obnovljivih izvora energije koji se odnosi na toplotnu energiju iz obnovljivih izvora, pored ispunjavanja uslova propisanih u stavu (1) ovog člana, Zajednica mora obezbijediti i saglasnost za realizaciju Projekta korištenja obnovljivog izvora kojom se potvrđuje da postoje tehnički uslovi za realizaciju planiranog Projekta korištenja obnovljivog izvora, izdatu od strane nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje je ovlašteno da upravlja distributivnim sistemom za toplotnu energiju na području Zajednice.
POGLAVLJE III. POSTUPAK STICANJA STATUSA ZAJEDNICE
Član 7
(Nadležnost i postupak sticanja statusa Zajednice)
(1) Status Zajednice dodjeljuje Ministar, nakon sprovedenog postupka, svojim rješenjem.
(2) U postupku odlučivanja po podnesenom zahtjevu za sticanje statusa Zajednice, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) postupa u skladu sa Zakonom o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", broj 2/98, 48/99 i 61/22).
Član 8
(Podnošenje zahtjeva za sticanje statusa Zajednice)
(1) Postupak za sticanje statusa Zajednice se pokreće po zahtjevu pravnog lica iz člana 3. ovog Pravilnika.
(2) Zahtjev sadrži podatke o ispunjenosti uslova propisanih ovim Pravilnikom, uključujući naziv i vrstu pravne forme podnosioca zahtjeva, spisak članova sa prebivalištem, odnosno sjedištem i podatke o Projektu korištenja obnovljivog izvora i Postrojenju.
(3) Zahtjev se podnosi na popunjenom obrascu iz Priloga 1 ovog Pravilnika.
Član 9
(Potrebna dokumentacija za sticanje statusa Zajednice)
(1) Uz zahtjev iz člana 8. ovog Pravilnika se podnosi sljedeća dokumentacija:
a) izvod iz odgovarajućeg registra kod kojeg je registrovan podnosilac zahtjeva,
b) osnivački akt pravnog lica koje podnosi zahtjev za sticanje statusa Zajednice usklađen sa uslovima iz ovog Pravilnika,
c) spisak sa potpisima članova Zajednice kojim su se saglasili sa podnošenjem zahtjeva za sticanje statusa Zajednice,
d) uvjerenje o prebivalištu za fizička lica članove Zajednice, odnosno izvodi iz odgovarajućeg registra kod kojeg su registrovana pravna lica članovi Zajednice,
e) izjava o realizaciji Projekta korištenja obnovljivog izvora (koja je sadržana na obrascu u Prilogu 1 ovog Pravilnika),
f) dokaz o vlasništvu lokacije za Projekat korištenja obnovljivog izvora (izvodi iz evidencija o vlasništvu na nepokretnostima, ugovor, i sl.), izdate dozvole, odobrenja i saglasnosti za Postrojenje (ukoliko je primjenjivo),
g) kopije ugovora o priključenju na distributivnu mrežu za sve članove Zajednice,
h) ugovori sa snabdjevačem za svakog člana Zajednice (ukoliko je primjenjivo) i
i) saglasnost nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje je ovlašteno da upravlja distributivnim sistemom za toplotnu energiju na području Zajednice (ukoliko je primjenjivo).
(2) Za Zajednice iz člana 6. stav (2) ovog Pravilnika, pored dokumenata navedenih u stavu (1) ovog člana, uz zathjev se dostavljaju i kopije ugovora sa snabdjevačem za svakog člana Zajednice.
(3) Za Zajednice iz člana 6. stav (3) ovog Pravilnika, pored dokumenata navedenih u stavu (1) ovog člana, uz zahtjev se dostavlja i saglasnost za realizaciju Projekta korištenja obnovljivog izvora od strane nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje je ovlašteno da upravljaju distributivnim sistemom za toplotnu energiju na području Zajednice, kojom se potvrđuje da postoje tehnički uslovi za realizaciju planiranog Projekta korištenja obnovljivog izvora.
(4) Dokumenti navedeni u stavovima (1) do (3) se prilažu u originalu ili u ovjerenoj kopiji ne starijoj od tri mjeseca.
(5) Federalno ministarstvo ima pravo da po svojoj slobodnoj ocjeni zatraži i druge dokumente i informacije radi ispitivanja ispunjenosti uslova za sticanje statusa Zajednice.
Član 10
(Ispitivanje podnesenog zahtjeva)
Nakon prijema zahtjeva, Ministarstvo ispituje da li je zahtjev zaprimljen na odgovarajućem obrascu i da li su uz zahtjev dostavljeni svi propisani dokumenti.
Član 11
(Otklanjanje nedostataka u zahtjevu)
(1) Ukoliko zahtjev nije kompletan, Ministarstvo će pozvati podnosioca zahtjeva da zahtjev dopuni, te mu za to ostaviti rok od 15 dana.
(2) Ukoliko podnosilac zahtjeva ne kompletira zahtjev u ostavljenom roku, Ministar će odbaciti zahtjev.
Član 12
(Donošenje rješenja)
Nakon što utvrdi da je zahtjev kompletan Ministar će u postupku odlučiti o zahtjevu, o čemu će donijeti odgovarajuće rješenje u roku od 30 dana nakon što je primljen kompletan zahtjev.
Član 13
(Sadržaj rješenja o sticanju statusa Zajednice)
(1) Ukoliko utvrdi da su ispunjeni uslovi propisani Zakonom i ovim Pravilnikom, Ministar donosi rješenje kojim se odobrava sticanje statusa Zajednice i upis u Registar Zajednica.
(2) Rješenje is prethodnog stava se objavljuje na internet stranici Ministarstva.
Član 14
(Odbijanje zahtjeva za sticanje statusa Zajednice)
(1) Ukoliko utvrdi da nisu ispunjeni uslovi propisani Zakonom i ovim Pravilnikom, Ministar zaključkom odbija zahtjev za sticanje statusa Zajednice.
(2) Kod odbijanja zahtjeva, u obrazloženju rješenja ministar mora navesti sve razloge za takvu odluku.
Član 15
(Vođenje Registra Zajednica)
(1) Nadležni organ uspostavlja i vodi Registar zajednica u elektronskom obliku kao centralnu evidenciju Zajednica.
(2) Registar Zajednica sadrži podatke o
a) nazivu Zajednice,
b) pravnoj formi Zajednice,
c) članovima Zajednice,
d) podsticaju koji je Zajednica dobila,
e) opisu Projekta korištenja obnovljivog izvora (vrsta jednog ili više postrojenja, lokacija, status (faza razvoja Projekta korištenja obnovljivog izvora, pribavljena građevinska dozvola, pribavljena upotrebna dozvola)).
(3) Registar Zajednica je javan i dostupan na internet stranicama Federalnog ministarstva, sa izuzetkom podataka na koje se primjenjuju propisi o zaštiti ličnih podataka.
POGLAVLJE IV. PRAVA I OBAVEZE ČLANOVA ZAJEDNICE
Član 16
(Pristupanje, istupanje i isključenje članova)
(1) Zajednici mogu pristupiti novi članovi ukoliko ispunjavaju uslove koji se odnose na status i kriterije vezane za članstvo, na način kako je to propisano propisima koji regulišu rad određene pravne forme zajednice i kako je propisano člancima 5. i 6. ovog Pravilnika.
(2) Član može dobrovoljno istupiti iz Zajednice u svakom trenutku, a može biti isključen ukoliko prestane ispunjavati uslove koji se odnose na status i kriterije vezane za članstvo, na način kako je to propisano propisima koji regulišu rad određene pravne forme zajednice ili ukoliko prestane ispunjavati uslove propisane člancima 5. i 6. ovog Pravilnika.
(3) Zajednice mogu svojim osnivačkim aktima ova pitanja dodatno urediti na način koji nije u suprotnosti sa Zakonom i ovim Pravilnikom.
Član 17
(Međusobni odnosi članova Zajednice)
(1) Međusobni odnosi članova Zajednice se zasnivaju sa naglaskom na ravnopravnost članova, dobrovoljnost i međusobno uvažavanje.
(2) Članovi imaju pravo biti konsultovani i odlučivati o svim pitanjima koja se tiču rada Zajednice.
Član 18
(Pravo kontrole rada Zajednice)
Svaki član ima pravo uvida u sve akte Zajednice i može zatražiti sve informacije koje se odnose na rad Zajednice.
Član 19
(Uplate članova)
Osnivačkim aktom Zajednice se uređuje način i uplate finansijskog doprinosa članova, u skladu sa propisima kojima je uređen rad odgovarajućeg pravnog lica.
Član 20
(Raspodjela koristi unutar Zajednice)
(1) Raspodjela energije, dobiti i ostalih koristi unutar Zajednice se vrši na način uređen osnivačkim aktom Zajednice.
(2) Višak energije koju Zajednica proizvede, može biti ponuđena na tržištu tek nakon što budu zadovoljene potrebe članova za energijom, a od tako ostvarene neto dobiti minimalno 20% se koristi za investicije u projekte kojima se unapređuju uslovi za život stanovništva na području Zajednice.
Član 21
(Ostala pitanja od značaja za rad Zajednice)
Ostala pitanja od značaja za rad i funkcionisanje Zajednice se uređuju osnivačkim aktom Zajednice.
POGLAVLJE V. TEHNIČKI ASPEKTI RADA ZAJEDNICE
Član 22
(Priključak na mrežu)
(1) Priključenje Zajednica vrši se preko zajedničkog priključka kompletne Zajednice sa pripadajućim obračunskim mjernim mjestom ili preko zasebnih priključaka sa pripadajućim obračunskim mjernim mjestima pojedinačnih objekata članova Zajednice, elektrana, uređaja za skladištenje i drugih uređaja za potrebe Zajednice.
(2) Zajednice imaju prioritet kod priključka na mrežu, u mjeri u kojoj to nije suprotno drugim propisima koji uređuju ovo pitanje.
Član 23
(Mjerenje utrošene energije u Zajednici)
(1) Mjerna mjesta krajnjih kupaca i ostalih objekata koji čine Zajednicu opremaju se pametnim mjernim uređajima.
(2) Svaki član ima pravo pristupa podacima o utrošenoj energiji u okviru Zajednice.
Član 24
(Podjela energije između članova)
(1) Operator distributivnog sistema je dužan da za Zajednicu mjeri i dostavlja joj podatke o mjerenjima na svim brojilima u okviru Zajednice.
(2) Zajednica u svom sjedištu čuva popis obračunskih mjernih mjesta proizvodnih postrojenja, popis obračunskih mjernih mjesta postrojenja za skladištenje energije i popis obračunskih mjernih mjesta članova Zajednice.
POGLAVLJE VI. NADZOR NAD RADOM ZAJEDNICE, OBAVJEŠTAVANJE, GUBITAK STATUSA I IZVJEŠTAVANJE
Član 25
(Nadgledanje rada zajednice)
(1) Ministarstvo može preduzimati kontrolu rada Zajednice u pogledu ispunjenosti uslova za status Zajednice.
(2) Zajednica je dužna sarađivati sa predstavnicima Ministarstva prilikom kontrole i dostaviti sve podatke, informacije i dokumentaciju po zahtjevu Ministarstva.
(3) Ministarstvo može izdavati uputstva Zajednici radi otklanjanja nedostataka.
Član 26
(Obaveza obavještavanja o promjenama podataka u Registru Zajednica)
(1) Zajednica je obavezna da obavijesti Ministarstvo o svakoj promjeni podataka upisanih u Registar Zajednica (uključujući, ali se ne ograničavajući na promjenu statusa Projekta korištenja obnovljivog izvora) i činjenica koje su bitne za ispunjavanje uslova za sticanje statusa Zajednice, u roku od 15 dana od nastanka takvih promjena.
(2) Nakon pribavljanja upotrebne dozvole za Postrojenje, Zajednica je dužna da dostavi uz prijavu promjene statusa Projekta korištenja obnovljivog izvora i ovjerenu kopiju upotrebne dozvole za Postrojenje radi dokazivanja instalirane snage Postrojenja (ukoliko je primjenjivo).
(3) Zajednica je obavezna obavijestiti Federalno ministarstvo o svakom novom Projektu korištenja obnovljivog izvora koji Zajednica provodi sa navođenjem podataka o novom Projektu korištenja obnovljivog izvora kako su navedeni u Izjavi o realizaciji projekta obnovljivih izvora (koja je sadržana na obrascu u Prilogu 1 ovog Pravilnika), radi upisa tih podataka u Registar Zajednica, i to u roku od 15 dana od dana donošenja odluke nadležnog organa Zajednice o realizaciji takvog novog Projekta korištenja obnovljivog izvora, te izvještavati o svakoj promjeni statusa novog Projekta korištenja obnovljivog izvora.
Član 27
(Sankcije i gubitak statusa Zajednice)
Kada utvrdi da Zajednica više ne ispunjava uslove propisane ovim Pravilnikom ili kada po ocjeni Ministarstva nastupi zastoj u radu Zajednice (npr. kada Zajednica ne podnosi redovne izvještaje, ako je zaustavljenjo provođenje Projekta korištenja obnovljivog izvora, i sl.), Ministar može donijeti rješenje kojim se oduzima status Zajednice i Zajednica se briše iz Registra Zajednica.
Član 28
(Izvještavanje)
Zajednica je dužna jednom godišnje do 31. marta tekuće godine, dostaviti Ministarstvu izvještaj o radu za proteklu godinu na obrascu u Prilogu 2 ovog Pravilnika zajedno sa relevantnim dokumentima.
Član 29
(Odnos Zajednice i energetske zajednice građana)
(1) Zajednice su, u odnosu na energetske zajednice građana regulisane Zakonom o električnoj energiji ("Službene novine Federacije BiH", broj 60/23), razlikuju po odsustvu kriterija teritorijalnosti članstva kako je definisano Zakonom i ovim Pravilnikom, te je aktivnost Zajednica u odnosu na energetske zajednice građana ograničena na proizvodnju energije iz obnovljivih izvora.
(2) Zajednice mogu prerasti u energetske zajednice građana, ukoliko za to ispunjavaju uslove definisane propisima kojima se uređuju energetske zajednice građana, uz istovremeno zadržavanje statusa Zajednice pod uslovom da nastave ispunjavati uslove propisane Zakonom i ovim Pravilnikom.
(3) Ukoliko Zajednica stekne status energetske zajednice građana, uz istovremeno zadržavanje statusa Zajednice, dužna je voditi odvojene knjigovodstvene evidencije za aktivnosti Zajednice.
POGLAVLJE VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 30
(Uspostavljanje Registra Zajednica)
Ministarstvo će uspostaviti Registar zajednica o roku od 30 dana od stupanja na snagu ovog Pravilnika.
Član 31
(Izuzeće)
Odredbe ovog Pravilnika se neće primjenjivati na Zajednice koje se formiraju radi realizacije Projekata korištenja obnovljivih izvora energije koji se odnose na toplotnu energiju iz obnovljivih izvora, do donošenja relevantnih propisa o toplotnoj energiji u skladu sa Zakonom o energiji i regulaciji energetskih djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH", broj 60/23).
Član 32
(Stupanje na snagu Pravilnika)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
"Sl. novine FBiH", br. 65/2025
POGLAVLJE I. OPŠTE ODREDBE
Član 1
(Predmet Pravilnika)
Pravilnikom o zajednicama obnovljive energije (u daljnjem tekstu: Pravilnik) se uređuju:
a) osnivanje i način sticanja statusa zajednice obnovljive energije (u daljnjem tekstu: Zajednica) koje su definisane Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije ("Službene novine Federacije BiH", broj 82/23) (u daljnjem tekstu: Zakon),
b) kriteriji koje Zajednice moraju ispunjavati radi ostvarivanja prava propisanih Zakonom,
c) udio dobiti koji se mora investirati u projekte od koristi za lokalnu zajednicu,
d) međusobni odnos članova Zajednice.
e) tehnički aspekti Zajednice,
f) način nadgledanja rada Zajednice,
g) druga pitanja od značaja za rad i funkcionisanje Zajednica.
Član 2
(Definicije)
(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenja određena Zakonom.
(2) U ovom se Pravilniku koriste i izrazi koji u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeća značenja:
a) Zajednica označava pravno lice:
1) koje proizvodi energiju iz obnovljivih izvora i zasniva se na otvorenom i dobrovoljnom učešću, autonomna je i efektivno se kontroliše od strane članova suvlasnika koji se nalaze u blizini projekta postrojenja obnovljive energije i koje je u vlasništvu i razvijeno od tog pravnog lica,
2) čiji su članovi fizička lica, mala/srednja preduzeća kako su definisani propisima koji uređuju njihov rad i/ili jedinice lokalne samouprave uspostavljene propisima kojima se uređuje lokalna samouprava, te ustanove i preduzeća u većinskom vlasništvu jedinica lokalne samouprave,
3) čija je primarna svrha da obezbijedi okolinske, ekonomske ili društvene koristi za svoje članove ili za lokalne oblasti gdje su locirana, a ne samo finansijsku dobit.
b) registar Zajednica označava registar koji vodi Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u skladu sa ovim Pravilnikom,
c) projekat korištenja obnovljivog izvora označava pripremu i izgradnju postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, a koji je upisan u Registar projekata,
d) postrojenje označava postrojenje za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, a u vlasništvu je Zajednice.
POGLAVLJE II. OPŠTI USLOVI ZA STICANJE STATUSA ZAJEDNICE
Član 3
(Opšti uslovi)
(1) Zajednica je pravno lice osnovano u skladu sa propisima kojima se uređuje osnivanje i rad tih pravnih lica.
(2) Pravno lice iz stava (1) ovog člana, prije podnošenja zahtjeva za sticanje statusa zajednice iz člana 8. ovog Pravilnika, mora ispunjavati uslove propisane ovim Pravilnikom, te osnivački akt Zajednice mora biti usklađen sa odredbama članova 4. do 6. i članova 16. do 20. ovog Pravilnika.
(3) Primarna djelatnost Zajednice je proizvodnja energije iz obnovljivih izvora, a primarna svrha Zajednice jeste da obezbijedi ekološke, ekonomske ili društvene koristi za svoje članove ili za lokalne oblasti gdje su locirana, a ne samo finansijsku dobit.
(4) Pravno lice iz stava (1) ovog člana, svojstvo Zajednice stiče rješenjem Federalnog ministra energije, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: Ministar).
Član 4
(Sastav tijela Zajednice)
(1) Zajednica mora imati organ u kojem su zastupljeni svi članovi Zajednice (skupština, upravni odbor i sl.) i osobu ovlaštenu za zastupanje i predstavljanje Zajednice (direktor, predsjednik upravnog odbora i sl.).
(2) Zajednica može imati i druge organe osnovane u skladu i na način uređen propisima kojima se uređuje rad takve forme pravnih lica.
Član 5
(Članstvo Zajednice)
(1) Zajednica mora imati najmanje dva člana.
(2) Članstvo u Zajednici je otvoreno za sve članove koji ispunjavaju kriterije u pogledu članstva iz člana 6. ovog Pravilnika.
Član 6
(Minimalni uslovi za sticanje statusa Zajednice)
(1) Zajednica mora ispunjavati sljedeće uslove:
a) Zajednica se formira radi provođenja jednog ili više Projekata korištenja obnovljivih izvora energije u kojem direktno učestvuju fizička i pravna lica,
b) svi članovi Zajednice moraju imati prebivalište ili sjedište na području općine u kojoj se izvodi Projekat korištenja obnovljivog izvora ili u općini čija se teritorija graniči sa teritorijom općine u kojoj se izvodi Projekat korištenja obnovljivog izvora,
c) svi članovi Zajednice su na području jednog operatora distributivnog sistema.
(2) Ukoliko se Zajednica formira radi realizacije Projekata korištenja obnovljivih izvora energije koji se odnosi na proizvodnju električne energije, pored ispunjavanja uslova propisanih u stavu (1) ovog člana, do uspostavljanja elektronske razmjene podataka između snabdjevača Zajednica mora i ispunjavati uslov da svi članovi Zajednice imaju istog snabdjevača, koji će preuzimati višak proizvedene energije.
(3) Ukoliko se Zajednica formira radi realizacije Projekata korištenja obnovljivih izvora energije koji se odnosi na toplotnu energiju iz obnovljivih izvora, pored ispunjavanja uslova propisanih u stavu (1) ovog člana, Zajednica mora obezbijediti i saglasnost za realizaciju Projekta korištenja obnovljivog izvora kojom se potvrđuje da postoje tehnički uslovi za realizaciju planiranog Projekta korištenja obnovljivog izvora, izdatu od strane nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje je ovlašteno da upravlja distributivnim sistemom za toplotnu energiju na području Zajednice.
POGLAVLJE III. POSTUPAK STICANJA STATUSA ZAJEDNICE
Član 7
(Nadležnost i postupak sticanja statusa Zajednice)
(1) Status Zajednice dodjeljuje Ministar, nakon sprovedenog postupka, svojim rješenjem.
(2) U postupku odlučivanja po podnesenom zahtjevu za sticanje statusa Zajednice, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) postupa u skladu sa Zakonom o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", broj 2/98, 48/99 i 61/22).
Član 8
(Podnošenje zahtjeva za sticanje statusa Zajednice)
(1) Postupak za sticanje statusa Zajednice se pokreće po zahtjevu pravnog lica iz člana 3. ovog Pravilnika.
(2) Zahtjev sadrži podatke o ispunjenosti uslova propisanih ovim Pravilnikom, uključujući naziv i vrstu pravne forme podnosioca zahtjeva, spisak članova sa prebivalištem, odnosno sjedištem i podatke o Projektu korištenja obnovljivog izvora i Postrojenju.
(3) Zahtjev se podnosi na popunjenom obrascu iz Priloga 1 ovog Pravilnika.
Član 9
(Potrebna dokumentacija za sticanje statusa Zajednice)
(1) Uz zahtjev iz člana 8. ovog Pravilnika se podnosi sljedeća dokumentacija:
a) izvod iz odgovarajućeg registra kod kojeg je registrovan podnosilac zahtjeva,
b) osnivački akt pravnog lica koje podnosi zahtjev za sticanje statusa Zajednice usklađen sa uslovima iz ovog Pravilnika,
c) spisak sa potpisima članova Zajednice kojim su se saglasili sa podnošenjem zahtjeva za sticanje statusa Zajednice,
d) uvjerenje o prebivalištu za fizička lica članove Zajednice, odnosno izvodi iz odgovarajućeg registra kod kojeg su registrovana pravna lica članovi Zajednice,
e) izjava o realizaciji Projekta korištenja obnovljivog izvora (koja je sadržana na obrascu u Prilogu 1 ovog Pravilnika),
f) dokaz o vlasništvu lokacije za Projekat korištenja obnovljivog izvora (izvodi iz evidencija o vlasništvu na nepokretnostima, ugovor, i sl.), izdate dozvole, odobrenja i saglasnosti za Postrojenje (ukoliko je primjenjivo),
g) kopije ugovora o priključenju na distributivnu mrežu za sve članove Zajednice,
h) ugovori sa snabdjevačem za svakog člana Zajednice (ukoliko je primjenjivo) i
i) saglasnost nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje je ovlašteno da upravlja distributivnim sistemom za toplotnu energiju na području Zajednice (ukoliko je primjenjivo).
(2) Za Zajednice iz člana 6. stav (2) ovog Pravilnika, pored dokumenata navedenih u stavu (1) ovog člana, uz zathjev se dostavljaju i kopije ugovora sa snabdjevačem za svakog člana Zajednice.
(3) Za Zajednice iz člana 6. stav (3) ovog Pravilnika, pored dokumenata navedenih u stavu (1) ovog člana, uz zahtjev se dostavlja i saglasnost za realizaciju Projekta korištenja obnovljivog izvora od strane nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje je ovlašteno da upravljaju distributivnim sistemom za toplotnu energiju na području Zajednice, kojom se potvrđuje da postoje tehnički uslovi za realizaciju planiranog Projekta korištenja obnovljivog izvora.
(4) Dokumenti navedeni u stavovima (1) do (3) se prilažu u originalu ili u ovjerenoj kopiji ne starijoj od tri mjeseca.
(5) Federalno ministarstvo ima pravo da po svojoj slobodnoj ocjeni zatraži i druge dokumente i informacije radi ispitivanja ispunjenosti uslova za sticanje statusa Zajednice.
Član 10
(Ispitivanje podnesenog zahtjeva)
Nakon prijema zahtjeva, Ministarstvo ispituje da li je zahtjev zaprimljen na odgovarajućem obrascu i da li su uz zahtjev dostavljeni svi propisani dokumenti.
Član 11
(Otklanjanje nedostataka u zahtjevu)
(1) Ukoliko zahtjev nije kompletan, Ministarstvo će pozvati podnosioca zahtjeva da zahtjev dopuni, te mu za to ostaviti rok od 15 dana.
(2) Ukoliko podnosilac zahtjeva ne kompletira zahtjev u ostavljenom roku, Ministar će odbaciti zahtjev.
Član 12
(Donošenje rješenja)
Nakon što utvrdi da je zahtjev kompletan Ministar će u postupku odlučiti o zahtjevu, o čemu će donijeti odgovarajuće rješenje u roku od 30 dana nakon što je primljen kompletan zahtjev.
Član 13
(Sadržaj rješenja o sticanju statusa Zajednice)
(1) Ukoliko utvrdi da su ispunjeni uslovi propisani Zakonom i ovim Pravilnikom, Ministar donosi rješenje kojim se odobrava sticanje statusa Zajednice i upis u Registar Zajednica.
(2) Rješenje is prethodnog stava se objavljuje na internet stranici Ministarstva.
Član 14
(Odbijanje zahtjeva za sticanje statusa Zajednice)
(1) Ukoliko utvrdi da nisu ispunjeni uslovi propisani Zakonom i ovim Pravilnikom, Ministar zaključkom odbija zahtjev za sticanje statusa Zajednice.
(2) Kod odbijanja zahtjeva, u obrazloženju rješenja ministar mora navesti sve razloge za takvu odluku.
Član 15
(Vođenje Registra Zajednica)
(1) Nadležni organ uspostavlja i vodi Registar zajednica u elektronskom obliku kao centralnu evidenciju Zajednica.
(2) Registar Zajednica sadrži podatke o
a) nazivu Zajednice,
b) pravnoj formi Zajednice,
c) članovima Zajednice,
d) podsticaju koji je Zajednica dobila,
e) opisu Projekta korištenja obnovljivog izvora (vrsta jednog ili više postrojenja, lokacija, status (faza razvoja Projekta korištenja obnovljivog izvora, pribavljena građevinska dozvola, pribavljena upotrebna dozvola)).
(3) Registar Zajednica je javan i dostupan na internet stranicama Federalnog ministarstva, sa izuzetkom podataka na koje se primjenjuju propisi o zaštiti ličnih podataka.
POGLAVLJE IV. PRAVA I OBAVEZE ČLANOVA ZAJEDNICE
Član 16
(Pristupanje, istupanje i isključenje članova)
(1) Zajednici mogu pristupiti novi članovi ukoliko ispunjavaju uslove koji se odnose na status i kriterije vezane za članstvo, na način kako je to propisano propisima koji regulišu rad određene pravne forme zajednice i kako je propisano člancima 5. i 6. ovog Pravilnika.
(2) Član može dobrovoljno istupiti iz Zajednice u svakom trenutku, a može biti isključen ukoliko prestane ispunjavati uslove koji se odnose na status i kriterije vezane za članstvo, na način kako je to propisano propisima koji regulišu rad određene pravne forme zajednice ili ukoliko prestane ispunjavati uslove propisane člancima 5. i 6. ovog Pravilnika.
(3) Zajednice mogu svojim osnivačkim aktima ova pitanja dodatno urediti na način koji nije u suprotnosti sa Zakonom i ovim Pravilnikom.
Član 17
(Međusobni odnosi članova Zajednice)
(1) Međusobni odnosi članova Zajednice se zasnivaju sa naglaskom na ravnopravnost članova, dobrovoljnost i međusobno uvažavanje.
(2) Članovi imaju pravo biti konsultovani i odlučivati o svim pitanjima koja se tiču rada Zajednice.
Član 18
(Pravo kontrole rada Zajednice)
Svaki član ima pravo uvida u sve akte Zajednice i može zatražiti sve informacije koje se odnose na rad Zajednice.
Član 19
(Uplate članova)
Osnivačkim aktom Zajednice se uređuje način i uplate finansijskog doprinosa članova, u skladu sa propisima kojima je uređen rad odgovarajućeg pravnog lica.
Član 20
(Raspodjela koristi unutar Zajednice)
(1) Raspodjela energije, dobiti i ostalih koristi unutar Zajednice se vrši na način uređen osnivačkim aktom Zajednice.
(2) Višak energije koju Zajednica proizvede, može biti ponuđena na tržištu tek nakon što budu zadovoljene potrebe članova za energijom, a od tako ostvarene neto dobiti minimalno 20% se koristi za investicije u projekte kojima se unapređuju uslovi za život stanovništva na području Zajednice.
Član 21
(Ostala pitanja od značaja za rad Zajednice)
Ostala pitanja od značaja za rad i funkcionisanje Zajednice se uređuju osnivačkim aktom Zajednice.
POGLAVLJE V. TEHNIČKI ASPEKTI RADA ZAJEDNICE
Član 22
(Priključak na mrežu)
(1) Priključenje Zajednica vrši se preko zajedničkog priključka kompletne Zajednice sa pripadajućim obračunskim mjernim mjestom ili preko zasebnih priključaka sa pripadajućim obračunskim mjernim mjestima pojedinačnih objekata članova Zajednice, elektrana, uređaja za skladištenje i drugih uređaja za potrebe Zajednice.
(2) Zajednice imaju prioritet kod priključka na mrežu, u mjeri u kojoj to nije suprotno drugim propisima koji uređuju ovo pitanje.
Član 23
(Mjerenje utrošene energije u Zajednici)
(1) Mjerna mjesta krajnjih kupaca i ostalih objekata koji čine Zajednicu opremaju se pametnim mjernim uređajima.
(2) Svaki član ima pravo pristupa podacima o utrošenoj energiji u okviru Zajednice.
Član 24
(Podjela energije između članova)
(1) Operator distributivnog sistema je dužan da za Zajednicu mjeri i dostavlja joj podatke o mjerenjima na svim brojilima u okviru Zajednice.
(2) Zajednica u svom sjedištu čuva popis obračunskih mjernih mjesta proizvodnih postrojenja, popis obračunskih mjernih mjesta postrojenja za skladištenje energije i popis obračunskih mjernih mjesta članova Zajednice.
POGLAVLJE VI. NADZOR NAD RADOM ZAJEDNICE, OBAVJEŠTAVANJE, GUBITAK STATUSA I IZVJEŠTAVANJE
Član 25
(Nadgledanje rada zajednice)
(1) Ministarstvo može preduzimati kontrolu rada Zajednice u pogledu ispunjenosti uslova za status Zajednice.
(2) Zajednica je dužna sarađivati sa predstavnicima Ministarstva prilikom kontrole i dostaviti sve podatke, informacije i dokumentaciju po zahtjevu Ministarstva.
(3) Ministarstvo može izdavati uputstva Zajednici radi otklanjanja nedostataka.
Član 26
(Obaveza obavještavanja o promjenama podataka u Registru Zajednica)
(1) Zajednica je obavezna da obavijesti Ministarstvo o svakoj promjeni podataka upisanih u Registar Zajednica (uključujući, ali se ne ograničavajući na promjenu statusa Projekta korištenja obnovljivog izvora) i činjenica koje su bitne za ispunjavanje uslova za sticanje statusa Zajednice, u roku od 15 dana od nastanka takvih promjena.
(2) Nakon pribavljanja upotrebne dozvole za Postrojenje, Zajednica je dužna da dostavi uz prijavu promjene statusa Projekta korištenja obnovljivog izvora i ovjerenu kopiju upotrebne dozvole za Postrojenje radi dokazivanja instalirane snage Postrojenja (ukoliko je primjenjivo).
(3) Zajednica je obavezna obavijestiti Federalno ministarstvo o svakom novom Projektu korištenja obnovljivog izvora koji Zajednica provodi sa navođenjem podataka o novom Projektu korištenja obnovljivog izvora kako su navedeni u Izjavi o realizaciji projekta obnovljivih izvora (koja je sadržana na obrascu u Prilogu 1 ovog Pravilnika), radi upisa tih podataka u Registar Zajednica, i to u roku od 15 dana od dana donošenja odluke nadležnog organa Zajednice o realizaciji takvog novog Projekta korištenja obnovljivog izvora, te izvještavati o svakoj promjeni statusa novog Projekta korištenja obnovljivog izvora.
Član 27
(Sankcije i gubitak statusa Zajednice)
Kada utvrdi da Zajednica više ne ispunjava uslove propisane ovim Pravilnikom ili kada po ocjeni Ministarstva nastupi zastoj u radu Zajednice (npr. kada Zajednica ne podnosi redovne izvještaje, ako je zaustavljenjo provođenje Projekta korištenja obnovljivog izvora, i sl.), Ministar može donijeti rješenje kojim se oduzima status Zajednice i Zajednica se briše iz Registra Zajednica.
Član 28
(Izvještavanje)
Zajednica je dužna jednom godišnje do 31. marta tekuće godine, dostaviti Ministarstvu izvještaj o radu za proteklu godinu na obrascu u Prilogu 2 ovog Pravilnika zajedno sa relevantnim dokumentima.
Član 29
(Odnos Zajednice i energetske zajednice građana)
(1) Zajednice su, u odnosu na energetske zajednice građana regulisane Zakonom o električnoj energiji ("Službene novine Federacije BiH", broj 60/23), razlikuju po odsustvu kriterija teritorijalnosti članstva kako je definisano Zakonom i ovim Pravilnikom, te je aktivnost Zajednica u odnosu na energetske zajednice građana ograničena na proizvodnju energije iz obnovljivih izvora.
(2) Zajednice mogu prerasti u energetske zajednice građana, ukoliko za to ispunjavaju uslove definisane propisima kojima se uređuju energetske zajednice građana, uz istovremeno zadržavanje statusa Zajednice pod uslovom da nastave ispunjavati uslove propisane Zakonom i ovim Pravilnikom.
(3) Ukoliko Zajednica stekne status energetske zajednice građana, uz istovremeno zadržavanje statusa Zajednice, dužna je voditi odvojene knjigovodstvene evidencije za aktivnosti Zajednice.
POGLAVLJE VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 30
(Uspostavljanje Registra Zajednica)
Ministarstvo će uspostaviti Registar zajednica o roku od 30 dana od stupanja na snagu ovog Pravilnika.
Član 31
(Izuzeće)
Odredbe ovog Pravilnika se neće primjenjivati na Zajednice koje se formiraju radi realizacije Projekata korištenja obnovljivih izvora energije koji se odnose na toplotnu energiju iz obnovljivih izvora, do donošenja relevantnih propisa o toplotnoj energiji u skladu sa Zakonom o energiji i regulaciji energetskih djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH", broj 60/23).
Član 32
(Stupanje na snagu Pravilnika)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
